József főherceg, aki 1918. október 26-ától teljhatalmú magyarországi királyi helytartó, homo regius volt az első Népköztársaság kikiáltásáig, ezúttal mint a II. Népköztársaság kormányzója vállalt egy átmeneti időszakra közjogi megoldást biztosító szerepet. E kormányzói tisztségéről  augusztus 23-án mond le. Lemondása az antant nyomására történik, mert aggályosnak tartják, hogy bármi módon is, de egy Habsburg legyen az államfő.